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制冷劑2025年配額方案征求意見稿下發(fā),行業(yè)向上趨勢持續(xù)

  為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其《基加利修正案》,實現(xiàn)2025年度消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物(HFCs)生產(chǎn)和使用總量控制目標,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《2025年度消耗臭氧層物質(zhì)配額總量設(shè)定與分配方案(征求意見稿)》和《2025年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案(征求意見稿)》。這兩個方案旨在通過設(shè)定合理的配額總量和分配方式,促進相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時保護臭氧層和應(yīng)對氣候變化。

制冷劑2025年配額方案征求意見稿下發(fā),行業(yè)向上趨勢持續(xù)

  一、該方案中配額總量設(shè)定:

  1、HCFCs(第二代制冷劑):根據(jù)征求意見稿,2025年我國HCFCs生產(chǎn)配額總量為163573噸,內(nèi)用生產(chǎn)配額總量和使用配額總量均為86029噸。相比基線值,生產(chǎn)和使用量分別削減了67.5%和73.2%,顯示出我國加速削減二代制冷劑的決心。

  2、HFCs(第三代制冷劑):HFCs的生產(chǎn)和使用基線值保持不變,但部分品種如R32的配額進行了增發(fā),以滿足市場需求和替代需求。這種增發(fā)體現(xiàn)了配額政策在保持穩(wěn)定性的同時,也根據(jù)行業(yè)實際情況進行了靈活調(diào)整。

  二、配額分配與調(diào)整:

  1、R22(二代制冷劑):2025年R22的生產(chǎn)配額為149068噸,較2024年削減18%,內(nèi)用生產(chǎn)和使用配額為80862噸,較2024年削減28%。

  2、R32(三代制冷劑):為應(yīng)對R22等二代制冷劑的淘汰,R32的生產(chǎn)配額增發(fā)4.5萬噸,全部為內(nèi)用生產(chǎn)配額。這一調(diào)整有助于緩解下游空調(diào)等行業(yè)的供給壓力。其他品種:如R245fa、R41、R236ea等也根據(jù)市場需求進行了相應(yīng)的配額調(diào)整,HFC-245fa生產(chǎn)配額8000噸,其中內(nèi)用生產(chǎn)配額8000噸;HFC-41生產(chǎn)配額20噸,其中內(nèi)用生產(chǎn)配額20噸;HFC-236ea生產(chǎn)配額50噸,其中內(nèi)用生產(chǎn)配額0噸。

  三、配額調(diào)整機制:

  1、允許企業(yè)在提交申請時進行配額調(diào)整,但同一品種配額的年度累計調(diào)增量不得超過該品種配額的10%。

  2、生態(tài)環(huán)境部在2025年期間將安排兩次配額調(diào)整,生產(chǎn)單位需分別在2025年4月30日前和8月31日前提交調(diào)整申請。配額方案的調(diào)整將對制冷劑行業(yè)產(chǎn)生重要影響。一方面,二代制冷劑的加速削減將推動行業(yè)向更加環(huán)保的三代制冷劑轉(zhuǎn)型;另一方面,三代制冷劑配額的增發(fā)和調(diào)整也將有助于緩解行業(yè)供給壓力,促進市場穩(wěn)定發(fā)展。通過減少ODS和HFCs的生產(chǎn)和使用,有助于保護臭氧層、減緩氣候變化,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

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